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锚定“十五五”开局 从“两会”新词看福建奋进逻辑

2026-04-21 10:49:33 来源:
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       “十四五”圆满收官,“十五五”着墨起笔。翻开2026年福建省政府工作报告,一组组凝练的词汇跃然纸上:“555X”产业发展格局、“四链”融合、“四通四到”机制、“两岸标准共通”、“票根经济”、“四不离”养老模式、“三多”改革……这些新词并非简单的政策包装,而是福建站在新五年规划起点上,对“如何开局、如何起步”这一时代命题的系统回答。透过它们,既能洞察八闽大地向上攀登的产业雄心,亦可感知其向下扎根的民生温度。

 

   挺起产业脊梁

   在集群跃升中夯实实体根基

 

      初步统计,2025年全省地区生产总值达60199.45亿元、增长5%。这一扎实数据,为“十四五”画上圆满句号:经济总量连跨5万亿、6万亿两个台阶;数字经济增加值预计达3.4万亿元,居全国第一梯队;海洋生产总值保持全国前列;清洁能源装机比重达66.1%。这份沉甸甸的成绩单,为“十五五”开局筑起坚实跳板。

 

宁德时代

 

       当经济体量站上新台阶,产业蓝图的铺展逻辑愈发清晰。政府工作报告提出,统筹推进传统产业“智改数转”、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局,加快形成“万亿立柱、千亿提升、百亿成势”的“555X”产业发展格局。“555X”并非简单的数字排列,而是对产业梯队的战略性梳理:电子信息、现代化工等5个万亿级产业集群是“顶梁柱”,关乎基本盘与全球影响力;新材料、绿色食品等5个五千亿级集群是“主力军”,集中于转型升级主战场;人工智能、低空经济等5个千亿级集群代表新质生产力方向,是“生力军”;X个百亿级未来产业则为“预备队”,孕育蓄势待发的新动能。至此,坚守实体经济、聚链成群的取向已然鲜明。

 

       而“四链”融合——创新链、产业链、资金链、人才链的深度协同,则为其提供四梁八柱式的支撑。全省围绕“四链”融合涌现出诸多样本:漳州市龙文区着力提升钟表产业竞争力,石英钟配件全球占有率超70%;福清市依托中景石化打造全球唯一贯通全链条的烷烃一体化生产基地,实现产值800亿元;在厦门,一场围绕智能输配电产业的对接会达成近80亿元重点项目签约;在漳州高新区,2026年首场推介会同样签下近80亿元“第一单”,31个项目中“四链”融合类项目达23个……有数据显示,去年全省推动164条县域重点产业链,新招引企业超千家,新增市级以上科技计划项目293项。这些生动的样本均印证着同一逻辑:唯有以系统理念打通要素堵点,方能实现从“单兵作战”向“集团协同”的跃升。

 

福建莆田双驰科技定制工厂店智能化流水生产线(新华社记者 周义 摄)(1)

       福建莆田双驰科技定制工厂店智能化流水生产线(新华社记者 周义 摄)

 

      值得一提的是,低空经济作为“555X”格局中的千亿级集群,发展态势尤为迅猛。目前全省从事低空装备生产的企业达58家,覆盖航空动力电池、飞控系统、整机制造等关键环节。宁德时代与峰飞航空携手,推出全球首个eVTOL水上机场,搭载宁德时代高安全电池系统,2吨级eVTOL已在复杂环境下完成多次飞行验证。在漳州龙文区,云圣智能落地海丝装备制造基地,每15分钟可下线一套无人机与“宝莲灯”全自动机场,满产后年产能突破1万套、年产值超3亿元。与此同时,应用场景同步拓展:国网福建电力“低空+电力巡检”实现全省配电网全覆盖,年均飞行超300万架次,规模居全国前三;平和县投入1479台无人机吊运蜜柚超6.2万吨,每斤运输成本从0.12元降至0.08元;莆田在全国首创空地可视化接处警模式,构建覆盖人口密集区500平方公里的低空自动化巡防体系。

 

       开局之年,福建将坚持“点上抓龙头、线上抓链条、面上抓集群”,推动产业经济在千帆竞发中挺起脊梁。

 

   激荡机制活水

    在敢为人先中深化改革开放

 

      机制活,则全盘活。习近平总书记强调,经济大省处在改革开放前沿,要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。“机制活”是新福建宏伟蓝图的首要之义,也是奋力谱写新征程新福建建设新篇章的必答之题。作为改革开放先行省份和经济大省,福建省今年的政府工作报告两度提及优化服务企业“四通四到”机制,即畅通联系渠道“不叫不到”、沟通解决问题“随叫随到”、疏通政策传导“说到做到”、打通部门壁垒“服务周到”。这是构建亲清政商关系的创新实践,也是对市场主体的郑重承诺。

 

   “福建市事通”全流程服务优化营商环境

    “福建市事通”全流程服务优化营商环境

 

      “不叫不到”遵循无事不扰原则,最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预,让企业心无旁骛谋发展;“随叫随到”彰显的是服务意识与响应速度,及时响应企业生产经营、市场开拓、招商引资、项目建设等困难问题,为企业办实事、解难题;“说到做到”强化政策宣贯、推送、解读服务,确保各项惠企政策从“纸上”落到“地上”,以政策的“含金量”提振企业的“信心值”;“服务周到”锚定企业发展需求,打破部门壁垒,统筹政务服务和市场服务资源,提升专业化服务供给。“四通四到”并非止于制度设计,其成效正沉淀为企业可触可感的营商环境。通过平台入驻、供需对接与精准服务,政商良性互动的“晋江经验”在新时代获得了更具操作性的实践载体。

 

   福建省工业企业供需对接平台

   福建省工业企业供需对接平台

 

       在推动两岸融合发展的进程中,“两岸标准共通”成为开放领域的关键词。政府工作报告指出,要加快两岸融合发展示范区建设,推动出台大陆首部促进两岸标准共通的地方性法规,并新增两岸共通标准41项。长期以来,“标准不一”客观上成为台胞台企登陆的“隐形门槛”。为破解这一难题,福建省人大常委会于2025年11月27日会议表决通过《福建省促进两岸标准共通条例》,总结固化两岸标准共通先行先试经验,精准填补了制度空白。该条例自2026年1月1日起施行,为两岸产业协同发展搭建了标准化桥梁,有助于推动两岸优势标准双向互认,促进产业深度融合,实现资源共享、优势互补,共同提升市场竞争力。在“十五五”开局之年,这种以制度型开放促进深度融合的探索,正让两岸同胞越走越近、越走越亲。

 

  厚植民生温度

在共同富裕中回应百姓期盼

 

      发展的最终目的,是增进民生福祉。2025年,全省77.5%的一般公共预算支出投向民生领域。这份情怀,在开局之年以更为细腻的方式呈现于新词之中。

 

       消费领域,“票根经济”引人关注。它以电影票、景区门票等各类票证为媒介,通过跨业态权益联动,撬动更大范围消费需求,将分散的消费场景串联成网,实现流量共享与价值倍增。福建丰富的文旅资源与便捷的交通网络,为其提供了得天独厚的发展土壤。

 

   南平市乡镇“幸福里”社区新春活动

   南平市乡镇“幸福里”社区新春活动

 

       从消费新业态转向民生硬支撑,“两通工程”聚焦出行“最后一公里”的便捷性,新开工33个“两通工程”项目,新开通28个高速服务区出入口,累计惠及80个乡镇近300万群众,带动服务区农特产品销售增长近四成,实现了“邻县高速通”“乡镇便捷通”。

 

      此外,“四不离”互助养老模式道出了老年人内心深处最柔软的情感诉求:“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”。报告原文指出,发展居家、社区、机构养老服务,继续探索“四不离”互助养老模式,正是对老龄化社会关切的积极回应。这些民生领域的每一个新词,都诉说着“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的深刻道理。

 

   逐绿砥砺前行

  在美丽中国中守护生态底色

 

      作为全国最“绿”的省份,福建森林覆盖率连续47年居全国首位,这是“生态美”最直观的体现。但福建的追求不止于此——政府工作报告提出,深化集体林权制度“三多”改革,推进森林“四库”联动试点区和现代化国有林场建设,将生态优势进一步转化为发展胜势。

 

     “多方得益、多式联营、多重服务”的“三多”改革,核心在于让绿水青山更高效、更公平地转化为金山银山。而推进森林“四库”联动试点区建设,正是对习近平总书记“森林是水库、钱库、粮库、碳库”重要理念的深化落实。

 

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    木兰溪两岸生态美景

 

      绿水青山涨颜值,金山银山见价值。在绿色转型方面,福建步伐蹄疾步稳。报告显示,规上工业单位增加值能耗下降2.4%,清洁能源装机比重达66.1%,3个园区入选国家级零碳园区建设名单。更值得关注的是,福建建成全国首个河湖生态产品交易平台,完成全国首笔河湖碳汇交易,海洋碳汇实践走在全国前列。这些探索,让生态价值有了可量化、可交易的实现路径。展望未来,报告提出,2026年将接续推进国家生态文明试验区建设,支持福州、厦门、三明、莆田、南平等地率先建设美丽城市,完成10个整县推进美丽乡村建设。从点面结合到系统推进,从生态治理到美丽建设,福建正以先行者的担当,在美丽中国省域先行区建设中奋勇争先。

 

      纵览2026年福建省政府工作报告新词,既指向科技创新的星辰大海,亦关乎亿万百姓的柴米油盐。这种“顶天立地”的格局,正是建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的生动写照。开局之年当有开局之势,我们期待,这些饱含智慧与温度的新词,都能化为八闽大地生机勃勃的实景,让锚定蓝图、爱拼敢赢的福建,交出既有高度、更有温度的“开局答卷”。