邵武,素有"铁城"之称,境内山水相依、城景相融,不仅是闽赣边界中心城市和工业重镇,更是福建省重点林区,全市森林覆盖率79.84%,林地面积359.9万亩,其中竹林67.28万亩,占林地面积的19.26%,年产全竹家居生活用品200万套,竹餐厨用品320万件,竹筷380亿双,竹勺1350万支,其中,竹筷产量占全国60%……是名副其实的“中国特色竹乡”和“中国竹家居之都”。
借山水之灵气,绘发展之胜景。近年来,邵武认真贯彻落实习近平生态文明思想,将习近平总书记系列重要理念、重大实践和重要要求作为建设人与自然和谐共生美丽邵武的独特优势、宝贵财富,深入推进生态文明建设,初步构建起绿色导向鲜明、生态环境好转、特色产业凸显的高质量发展新格局,获评国家生态文明建设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
“绿水青山就是金山银山”,在邵武坚持生态立市战略,构筑绿色产业体系,推动绿色发展、建设“品牌邵武”的背后,有着哪些新鲜的思路和可资借鉴的经验?为深入了解邵武在产业转型及区域公共品牌创建中的探索与实践,本刊记者多次实地走访邵武,切身感受当地实施绿色发展战略及乡村振兴战略以来发生的巨变。
践行“两山”理念
争当人与自然和谐共生现代化先行地“排头兵”
福建是习近平生态文明思想的重要孕育地与实践地,习近平总书记在福建工作17年半,极具前瞻性地提出建设生态省战略构想,强调“绿色是福建一张亮丽名片,要接续努力,让绿水青山永远成为福建的骄傲”。1999年3月在邵武考察时,习近平同志嘱咐“发展经济绝不能牺牲环境,一定要在保护环境的前提上讲发展”。2021年3月,习近平总书记再次亲临南平考察时强调,要“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。
“习近平总书记的殷殷嘱托,为邵武发展锚定了航向。邵武始终牢记习近平总书记嘱托,将生态文明建设这一‘国之大者’化为‘市之要务’,坚决践行‘两山’理念,坚持走好绿色发展之路。”邵武市委书记陈显卿表示,多年来,邵武始终坚持循迹溯源、饮水思源,牢记山清水秀“金不换”,将“生态优先、绿色发展”作为鲜明导向,不断擦亮美丽邵武“金招牌”。
为推动形成绿色发展方式和生活方式,邵武高位开启生态农业、生态旅游、生态修复、生态金融、生态市场、生态工业等六大模式,全方位、多渠道保护一方绿水青山,厚植绿色生态本底,巩固绿色生态优势。在制度上突出“严管”,成立了以书记为组长的生态文明建设领导小组、生态环境保护委员会等综合组织架构,构筑了“党委政府推动、人大政协监督、部门企业担责、乡镇(街道)配合、全民积极参与”的立体网络架构,形成一整套从生态管控、审计到考核、问责的制度体系,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担;在规划上强调“严控”,即,主动融入国家生态文明试验区建设,将生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划,编制了《邵武市环境保护规划》《邵武市“十四五”生态环境保护规划》,像保护眼睛一样呵护好一江清流和一方水土,2022年河湖长制工作获得省里正向激励;在治理上坚持“严抓”,聚焦守稳守牢生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,全面落实河湖长制、林长制,打好升级版污染防治攻坚战,加强生物多样性保护修复等,全市空气质量保持优良,主要流域水质均达到或优于Ⅲ类水质标准,完成全省首批土壤修复试点项目三嘉钢铁有限公司场地治理与修复工程。近十年来,全市累计完成植树造林28.65万亩,森林抚育85.81万亩,封山育林29.16万亩,森林覆盖率达79.84%(比全省平均水平高出近20%),城市人均公园绿地面积达19.23平方米(比全省平均水平高出近30%),全市高质量发展绿色底色持续厚植。
邵武市人民政府市长郭绯红表示,一直以来,邵武始终深入践行习近平总书记“必须加快推动生产方式绿色化,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”的重要要求,以产业绿色转型推动经济增长方式绿色转变,采取了许多行之有效的措施:一是构建绿色项目矩阵。坚决杜绝“捡到篮子都是菜”的理念,严格把握项目准入的“绿色门槛”,建立健全入园评审机制,出台《邵武市项目入园评审暂行办法》,推动绿色低碳高质量发展,近5年全市单位GDP能耗累计下降11.05%;二是培育绿色产业集群。紧扣南平“五个一”生态优势产业和“3+4+5”重点产业集群,积极开展“链主培育”“两化融合”“绿色技改”等行动,近5年邵武全市技改投资累计完成419.7亿元,新增国家级高新技术企业23家,省级科技小巨人领军企业24家,省级“专精特新”企业11家。值得一提的是, 邵武氟材料产业集群入选2023年度全国中小企业特色产业集群、《邵武市:探索氟新材料高质量发展之路》入选《福建省县域重点产业链发展白皮书(2023)》,产业“含绿量”和发展“含金量”不断提升。
建设“品牌邵武”
勇做推动“邵武产品向邵武品牌转变”的探索者
品牌是一个地区发展的标志,也是其经济活力的象征。近年来,各地品牌意识日渐增强,品牌建设的力度也在不断加大,地域优势资源正越来越多地转化成品牌能量。有专家表示,区域品牌是我国品牌建设的重要内容,是各级政府投身品牌建设的重要舞台。 邵武作为闽北工业重镇,竹加工、新型纺织等产业基础能力强,产业链水平高,为区域品牌建设打下了坚实基础,潜力无限。
陈显卿表示,多年来,邵武围绕区域经济和产业发展特色,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,不断完善品牌政策支持体系,大力发展林下种植、森林康养等林下经济,推动单一林业向复合产业转变,促进林地增产增效、林农增收致富,走出了一条可持续、可推广的高质量发展道路,先后被授予国家级林下经济示范县,全国唯一的国家区域性中药材(多花黄精)良种繁育基地和华东地区唯一以中药材为特色的国家农业科技园区等称号,“邵武黄精”获国家地理标志证明商标,被列入农业农村部的福建“福九味”中药材产业集群扶持项目,林下空间流转机制入选国家林业和草原局《林业改革发展典型案例》。
以邵武黄精为例,介绍通过品牌延“链”,实现“绿水青山”可转化、可增值的品牌发展工作方法。一是立梁架柱强化品牌建设。通过组建“邵武黄精”产业工作专班,制定出台《邵武市2023--2028年“邵武黄精”产业发展实施方案》,设立1000万元产业发展基金,出台“邵武黄精”地标品牌管理办法,创建“福建邵武多花黄精科技小院”等,不断提高黄精质量效益和市场竞争力,切实以品牌为引领,激发产业发展活力;通过成立邵武黄精协会,组织申报“中国黄精之乡”等,提升“邵武黄精”品牌影响力,全力构建邵武黄精“规模化、产业化、标准化、品牌化”发展格局。二是融通体系延伸产业链条。聚焦黄精“产、加、销”全要素全环节,积极打造集种植、加工、药食药膳、科普教育、休闲康养、中医保健为一体的特色黄精产业链。目前,全市从事黄精种植、加工企业有20余家,开发黄精产品30余款,产值近2亿元。
山积而高,泽积而长。为了更好推进邵武的品牌建设,邵武市专门成立了品牌建设工作专班,按照市委决策部署要求,立足邵武生态优势、绿色优势,积极推动“武夷山水”品牌建设,挖掘邵武特色产业,打造区域特色品牌,全方位推进绿色发展高质量超越,努力打响“邵武是个好地方”城市名片。
郭绯红表示,推进品牌建设工作,重在践言践行。一方面,邵武充分发挥专班的协调推动作用,不断增强合力,形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运作高效的品牌创建工作格局。通过梳理整合邵武区域品牌商标,对已注册的775件商标(其中“南武夷”系列192件,“黄峭”系列211件,“三丰故里”系列138件,其他乡镇特色公共商标234件)进行分类建档,逐步落实转让使用,同时结合全市品牌建设实际需求,申报注册了“武夷竹立方”“竹鸿蒙”等新一批公用商标,打造区域特色公共品牌,助推竹产业高质量发展。另一方面,积极强化质量管控和标准建设,以维护邵武品牌形象。通过推广生物防控和绿色种养,建立农药化肥长效管控机制,全面推动减肥降药,推广绿色种养;通过强化农产品、林产品源头质量管控,推行“一品一码”溯源管理,强化从“农田”到“餐桌”的全程质量监管,完善了品控体系;通过开展小微企业质量提升行动,强化标准建设,不断提升邵武碎铜茶、邵武黄精、和平豆腐等特色品牌影响力,争创全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地、中国黄精之乡花落邵武。
概而言之,邵武正通过不断加强区域公共品牌建设,提升产品和产品品牌影响力,推动“邵武产品向邵武品牌转变”。
“竹”力乡村振兴
敢为县域经济高质量发展的“先锋队”
区域特色品牌建设是邵武践行“两山理论”走绿色发展之路的重要抓手,也是邵武高质量发展的强力“引擎”。
邵武是南平乃至我国南方重要竹产区之一,也是全国毛竹消耗量最大的县级市,每年消耗毛竹5500万根(137.5万吨),毛竹资源本地年供应量1500万根,占年消耗量的27.27%,外县市(含江西)区域调入供4000万根,占年消耗量的72.73%。也正是基于在竹资源禀赋上的比较优势,近年来,邵武立足竹产业实际,积极探索以全竹综合利用为主攻方向的“两山”转化实践路径,紧抓“以竹代木”“以竹代塑”“以竹代钢”的产业发展机遇,科学合理布局竹产业小微园,大力发展竹制品精深加工,走出了一条“小竹子、大产业”的发展之路。
“我们创新探索林下空间流转机制,深化‘森林生态银行·四个一’机制,形成生态空间分层利用模式,走出了一条森林综合经营利用、绿色发展创新之路。目前,全市已登记存储可利用林下空间面积5.2万亩,发放林下空间经营权证38份,流转面积达3.6万亩,‘探索林下空间流转机制’案例入选国家林草局《林业改革发展典型案例》十大典型之一。”陈显卿透露,邵武市委市政府高度重视竹林产业发展,一直以来,全市认真贯彻落实习近平总书记“把小竹子做成大产业”的重要指示精神,把改革创新作为推动生态建设的持续动力,建立健全与生态文明建设相适应的投入机制、管理机制、经营机制、考核机制、评价机制、激励机制,推动经济社会在更大范围、更广领域、更高层次上实现内生性、内原式发展,重点推动竹林业产业高质量发展,成功入选福建省2024年度竹产业一二三产业融合发展重点县。
为进一步做实做好“一根竹”文章,近年来,邵武立足资源禀赋和传统产业优势,围绕补链延链强链目标,多措并举做强做大竹林产业。2022年,邵武正式印发《邵武市人民政府办公室关于成立竹产业工作领导小组的通知》,并专门成立由副市长任组长、相关部门组成的领导小组机构,推动相关工作开展。在此基础上,于2023年7月,又调整成立了以市长任组长的竹产业高质量发展工作专班,按照生态、生产、生活的“三生融合”理念,集中优势资源、高起点谋划、高规格推进,通过聚资源、建体系、创平台、抓特点、促联合等方式,统筹推进“一二三产”融合发展,全力打造“武夷竹立方”区域公共品牌。
在健全组织机构的同时,邵武根据《福建省加快推动竹产业高质量发展行动方案(2023-2025年)》及《南平市竹产业千亿行动方案》文件精神,在落实《邵武市促进竹产业高质量发展的意见》(邵政规〔2022〕4号)与《邵武市促进“1+N”小微园区建设发展的若干措施》(邵政规〔2022〕8号)两个文件基础上,制定出台了《邵武市竹产业百亿行动方案》《邵武市促进竹产业高质量发展的意见》等政策文件,引导从“竹产业”“竹科技”“竹工艺”“竹文化”四个方面发力,加强龙头培育,鼓励科技和工艺创新,全力推动邵武竹产业做大做强做优,为打造邵武竹产业百亿产业集群和推动竹产业高质量发展鼓与呼,致力让竹产业成为邵武最具特色、最具优势的富民产业。当前,邵武已具备了完整的竹产业链条,小到牙刷、吸管、餐具,大到家具、房屋建材、户外板材……形成了竹快销品、竹家居两条完整产业链,拥有竹材加工企业292家,建有全国最大的原竹及竹拉丝等半成品交易市场,真正做到了将一根竹子“吃干榨尽”。
此外,邵武还打造了全国最大的集展示、体验、营销、活动组织为一体的“竹立方”生态科创馆,推出包括竹茶空间、竹家居家具等8个系列5000余种的竹产品,构建了一站式“买全球·卖全球”运营模式,建成标准化全竹茶空间20处,不断加快生态产品价值实现,扩大邵武竹产业影响力,成效斐然。
邵武之美,蕴于青山绿水间。郭绯红表示,邵武品牌建设,重在协同联动、统筹推进。接下来,邵武将继续坚持植绿增绿,着力绿色低碳发展,凝聚产业发展合力,鼓足高质量发展信心,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,以品牌为引领,助推绿色发展走深走实,当好生态文明建设“优等生”,共享绿色福祉,为全面推进中国式现代化邵武实践而努力!